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绿色发展守住绿水青山 繁昌县为废弃矿山复绿疗伤

来源: 2014年6月11日 和讯网

 

  昔日挖走金山留下荒山,废弃矿山“体无完肤”。繁昌县花大气力进行复绿,啃下“三线三边”环境治理中的“硬骨头”。

  喷射营养基土层,荒山陡崖上植草种树—

  为废弃矿山复绿疗伤

  站在繁昌县峨山山脚,仰头望去,半山腰有人攀在大网上,手持高压喷枪往裸露的山体上喷洒黄色泥浆,近90度矗立的山体从上而下纵横着粗细不一的各色管子。挂网,喷浆,喷水,源源不断向山体输送着“重生”的营养基和生命力。

  “营养基土层有5到8厘米,这些土壤可不是普通的泥土,里面添加了各种灌木的种子,以及肥料和营养液,这样就能让山体重新长出植物。现在还是养护期,等到明年这时候,小树苗就能与周边的树丛连成片,彻底完成生态修复。 ”正在养护的工人李文华说。

  峨山是一座废弃的矿山,像个瘌痢头,像这样的废弃矿山在繁昌有89座,它们都是时代留下的“伤疤”。

  “上世纪80年代吃不饱肚子时,人们炸山挖矿,天天吃灰赚钱。现在衣食无忧了,但是废了青山,人们看在眼里,痛在心里。 ”住在峨山脚下凤峨泉景小区13幢104室的居民潘金水说。

  这些废弃矿山,是历史留下的伤痛,也是现在的安全隐患。潘金水告诉记者,前两年每到雨季,住在山脚下的居民都提心吊胆,自然风化的山体不时会有碎石滚落下来。

  “万一哪一天突发山体滑坡、泥石流等灾害,后果不堪设想,我们每天心里都压着一块大石头。 ”前不久,潘金水看到峨山另一面的岩石上冒出成片的绿苗,远远望去绿意盎然,他心里的一块石头落了地。

  “荒山复绿净是花钱的事儿,是件技术活儿,既带不来经济效益,又拉不动GDP,搞不好会有人说这是瞎折腾。 ”繁昌县委书记单向前坦言。要启动荒山复绿,钱从哪儿来?技术到哪找?看得见的现实困难,听得到的舆论压力,一起涌来。在此之际,芜湖市委市政府用实际行动给繁昌县打了一剂“强心针”,给予了多方支持。

  政府示范监管,市场化管理运作—

  走出矿山复绿的“第三条路”

  复绿号角吹响,紧接着就是全面摸排、梳理,确定废弃矿山治理复绿项目89个,治理面积300多万平方米,初步测算总投入7亿多元。荒山复绿,资金、技术、人才成为“拦路虎”。

  当时摆在繁昌县面前有两条路,一是政府大包大揽复绿工程的一草一木,但是政府没有专项资金,也没有复绿技术专业人才,此路不通;二是完全推给市场复绿,完全由市场来决定复绿的标准、效果等,但是市场的逐利本质无法确保工程质量,此路也不通。

  繁昌县委县政府领导班子谋划了好几个不眠夜,反复思量多次调研,最终开辟出“第三条”道路—“政府引导、市场推动”:市场化运作、项目化管理、责任化落实、机制化推进。政府主要发挥示范和监管作用,通过市场化运作吸纳社会资金参与。

  在先期投入500多万元完成峨山村采石厂治理复绿项目后,引进国有上市企业广东宏大爆破(002683,股吧)股份有限公司,与繁昌县国源矿业公司合资设立注册资金1亿元的宏大国源芜湖资源环境治理有限公司,负责全县废弃矿山治理复绿项目实施管理工作,解决治理资金、技术、人才问题,探索废弃矿山生态恢复治理新模式和新途径。

  “一年后,峨山废弃矿山复绿率要达到90%,通过验收合格和审计完成后,政府才会最终埋单。我们公司先期垫资200多万元,已经完成了3个复绿项目,还有13个项目正在施工。 ”宏大国源芜湖资源环境治理有限公司总经理王铁说。

  在峨山施工现场,半山腰堆放了很多碎矿石,等着清运。“这些矿石,我们公司没有权力处置,都是县政府拿来公开拍卖,收益纳入荒山复绿专项治理经费,专款专用,确保治理效果。 ”王铁说。

  繁昌县把采平削坡、简易复绿、专业技术治理、土地开发利用有机结合起来,挖掘项目投资的潜力,提升周边土地的长远收益,一体化推进景观再造、土地开发利用和生态修复。

  据了解,今年繁昌启动实施县城规划区周边、S321、S216及高速公路沿线可视范围内29座废弃矿山治理复绿工程,完成25个。计划到2015年,完成一般道路沿线可视范围内以及近期关闭废弃矿山治理,2016年全面完成全县废弃矿山治理复绿。

  扭住矿山环境“老大难”,制定“一矿一策”方案—

  绿色发展守住绿水青山

  “不可否认,以前是用绿水青山换金山银山,后来是既要绿水青山又要金山银山,现在只要守住绿水青山就是金山银山。无论是"三线三边"治理,还是荒山复绿,抓环境就是抓民生,就是抓发展。”芜湖市委书记高登榜说。

  繁昌作为一个传统的资源大县,上世纪80年代矿山企业发展迅速,“多、小、散、乱”的矿山企业曾达到600余家。当时这些企业为国家和地方经济发展确实作出了贡献,但开采和管理不规范,不同程度地破坏地质环境。

  生态环境问题日益突出,制约着繁昌经济发展的脚步。在一次招商引资过程中,一家外资企业有意在繁昌投资一家高新企业,实地考察中,偶遇一辆拉矿车在石子路上穿过,扬起的灰尘足足有三分钟散不掉,双方在灰尘中手掩口鼻相对无语。 “有这么一幕,就算是亲兄弟也不会来繁昌投资。 ”单向前说。

  在实施“三线三边”环境治理过程中,繁昌始终扭住矿山环境这一老大难问题,制定了非煤矿山整治规范“一矿一策”方案,在2013年关闭11家矿山的基础上,今明两年,计划再分别关闭13家和8家,到2015年底,全县矿山企业由10年前的273家减少至39家。

  据了解,2013年,繁昌县否决7个总投资近100亿元的不符合准入条件的大项目,小矿山、小水泥、烧结、石材等项目一律不批,停建了已批未供地的此类项目,杜绝新上项目污染。在矿山污染整治中,建设车辆冲洗平台,实施带水作业,建成5家示范矿山,集中建设6-8个绿色矿山基地,实施高效有序开采和科学规范管理。

  “复绿废弃荒山,关停非煤小矿山,杜绝新上项目污染,从源头上控制和治理污染。繁昌要的是绿色发展,要给子孙后代留下绿水青山。 ”繁昌县县长胡金贵说。

  短评勇作为守护绿水青山

  绿山“伤疤”正在愈合,废弃荒山正在“重生”,繁昌县在“三线三边”专项行动中勇啃“硬骨头”,体现了责任与担当。

  曾经,一些地方为眼前利益对环境资源掠夺性开采利用,“端着老祖宗的碗,吃着子孙后代的饭”,严重损害了生态环境。如今,越来越多的地方深刻认识到这一问题。“三线三边”环境整治启动以来,我们欣喜地看到,各地先后启动荒山复绿工程,被“蚕食”的荒山正在得到生态修复,这一变化令人鼓舞!

  目前,全省“三线三边”可视范围内约有1300多座非煤矿山,还有较多废弃裸露矿山。矿山复绿,投入多难度大,各地要深化认识,坚定目标,采取各种有效措施,尽快修复被破坏的地貌景观、植被资源,为子孙后代留下青山绿水。



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